社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是規(guī)范的法制經(jīng)濟(jì)，法制經(jīng)濟(jì)通過政府的責(zé)任力和決策力，通過政府的執(zhí)行力和監(jiān)督力去體現(xiàn)。山東新云鵬防爆攝像機(jī)邀你一起關(guān)注：推行垂直監(jiān)管，扼制權(quán)錢交易。

　　如果法制進(jìn)程中的政府執(zhí)政能力是滯后的，尤其是執(zhí)法環(huán)節(jié)是權(quán)大于法的，那么，安全生產(chǎn)等一系列有關(guān)國計(jì)民生的重大問題都會(huì)大打折扣，還會(huì)從根本上動(dòng)搖中國特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。煤礦安全生產(chǎn)問題，集中反映了政府職能轉(zhuǎn)變中的政府定位和機(jī)構(gòu)改革的重大問題，在法制的不斷完善的過程中，應(yīng)當(dāng)完善行政管理的運(yùn)作方式。要從政府職能的橫向管理層級體系中，思考像環(huán)保部門的權(quán)力弱化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的不協(xié)調(diào)造成的危害等問題。煤礦安全生產(chǎn)的政府監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)改革職能交叉的弊端，對于極易發(fā)生安全事故行業(yè)的管理，實(shí)行垂直管理制度，其職能應(yīng)和地方政府脫鉤。在解決礦難問題上，政府安全監(jiān)管部門往往受到來自各方面的干擾，難以卓有成效地開展工作，國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)管理的特點(diǎn)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上實(shí)行脫離地方并減少層級的中央直接管理，或者實(shí)行一對一的管理。要從嚴(yán)要求官員的做人準(zhǔn)則，把官員的“社會(huì)良心”上升到社會(huì)責(zé)任的高度，對于應(yīng)付了事、漠視弱勢群體等行為，視為事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任嚴(yán)肅處理。要健全重大責(zé)任的追究制度，從配套機(jī)制上阻隔各種干擾渠道，對于安全事故中的重大失職行為，應(yīng)嚴(yán)厲打擊。要建立權(quán)力制衡機(jī)制，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督三位一體，根據(jù)煤礦生產(chǎn)的特點(diǎn)，制訂“保一方平安，造福一方”的安全標(biāo)準(zhǔn)；一旦失職和失察，特別是故意袒護(hù)，必須嚴(yán)懲不怠。2007年5月24日發(fā)生在湖南郴州市臨武縣金江鎮(zhèn)鳳凰嶺煤礦的瓦斯爆炸事故，實(shí)際礦難死亡13人。但是，煤礦、金江鎮(zhèn)、臨武縣政府和有關(guān)煤管部門四個(gè)層面都對事故進(jìn)行了隱瞞。這個(gè)案例表明權(quán)力一旦失控，官煤勾結(jié)必然導(dǎo)致嚴(yán)重的腐敗。要使權(quán)力陽光運(yùn)行，除了把煤炭生產(chǎn)管理部門的權(quán)力審批置于專門機(jī)構(gòu)監(jiān)管之下，防止審批權(quán)的濫用外，還要加強(qiáng)權(quán)力的外部監(jiān)督，發(fā)揮輿論和民眾正常民主的監(jiān)督作用，防止權(quán)力脫離民眾的視線，成為少數(shù)人謀取私利的手段；權(quán)力一旦失去外部監(jiān)督，腐敗就難以根除。

 

　　本文由山東新云鵬防爆攝像機(jī)等礦用設(shè)備專家收集整理，煤礦安全生產(chǎn)是我國經(jīng)濟(jì)生活中的大事，必須解決好，否則它將直接影響到和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。解決好這一重大問題，必須從制度規(guī)范上下工夫。當(dāng)前主要應(yīng)當(dāng)加大政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力轉(zhuǎn)移的步伐。

?